FCPAméricas Blog

FCPAméricas Entrevista Al Presidente Del Grupo De Trabajo sobre el Soborno De La OCDE

Author: Carlos Ayres

KosLa versión original de este blog post fue escrita en inglés. La traducción no fue realizada por el autor.

Drago Kos, el presidente del Grupo de Trabajo sobre el Soborno de la OCDE, está a cargo de dirigir el Grupo con el monitoreo y la evaluación de las leyes que sirven para implementar, por parte de sus miembros, la Convención Anticohecho de la OCDE. Kos recientemente le contó a FCPAméricas lo que se debería de esperar en cuanto a: la cuarta fase de la evaluación (las fases previas se discuten aquí), sobre el papel que tiene América Latina con respeto a la lucha contra el soborno de los funcionarios públicos extranjeros y los logros claves del programa anticohecho latinoamericano de la OCDE:

¿Cuáles son los pilares de la cuarta fase de evaluación de la Convención Anticohecho de la OCDE?

En la próxima y cuarta fase de la evaluación nosotros vamos a evaluar los esfuerzos de nuestros estados miembros y los resultados que han tenido en las siguientes áreas:

  • el progreso en cuanto a la implementación de las recomendaciones pendientes de las previas fases
  • la detección del soborno extranjero (incluyendo a: la protección de los informantes o “whistle-blowers,” el acceso a la información pública y la función de los medios de comunicación)
  • la aplicación del soborno extranjero (incluyendo a: los nuevos desafíos que provienen de los cambios que fueron hechos después de la tercera fase, las  investigaciones de los casos concretos, los recursos y el conocimiento de las autoridades, la cooperación internacional, la potencial interferencia indebida en el área de la aplicación y los resultados de la aplicación)
  • la participación con personas jurídicas (incluyendo a: la responsabilidad de personas jurídicas y la participación con el sector privado).

¿Cuáles son las diferencias importantes entre la tercera y cuarta fase?

La cuarta fase tendrá un enfoque personalizado, en el sentido de que no vamos a dedicarle mucho tiempo y energía a las áreas en donde nuestros estados miembros han demostrado, por medio de las fases previas, que no han tenido demasiados problemas. Caso contrario, nosotros vamos a ser bastante exhaustivos en las áreas en donde si hemos identificado problemas y en donde los países no están abordando dichos problemas de forma satisfactoria.

Contrario a las fases previas, nosotros no sólo indicaremos los problemas sino que también intentaremos encontrar algunos ejemplos positivos y las mejores prácticas de nuestros países para ofrecer soluciones a otros estados miembros que están interesados.

Por último, pero no por ello menos importante, todo lo que vamos a hacer tendrá como un objetivo general: el aumentar los resultados globales de la aplicación de nuestros estados miembros. O, como nosotros lo decimos, nos enfocaremos en “la aplicación, la aplicación y la aplicación.”

¿Donde encaja América Latina en la lucha contra el soborno de los funcionarios públicos extranjeros?

De acuerdo al último reporte de Transparency Internacional, todos nuestros países latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México) están en la última y peor categoría, con poca o cero aplicación en la área mencionada. La ausencia de casos relacionados con el soborno extranjero en esos países grandes es un tremendo motivo de preocupación.

Sin embargo, las medidas de las autoridades brasileñas en el escándalo de Petrobras (esperamos que los cambios políticos dentro del país no tiendan a disminuir o parar las investigaciones o los esfuerzos generales anticorrupción dentro del país), anunciaron los objetivos anticorrupción del gobierno argentino actual y los desarrollos rápidos y completos en Costa Rica y Perú, países que se están uniendo al Grupo de Trabajo sobre el Soborno y fomentan bastante esperanza de que el continente latinoamericano pronto verá una mejora real en la lucha contra la corrupción.

¿Cuáles han sido los logros clave del programa anticohecho latinoamericano de la OCDE?

Nosotros vemos muchos cambios positivos en las áreas legislativas, especialmente en el ámbito de la responsabilidad de las personas jurídicas – un área relativamente nueva en la región. Esfuerzos conjuntos por parte de la OCDE y de América Latina también han influido en desarrollos positivos en el  área general de anticorrupción de varios países de Sudamérica. Esto sirve como una prueba simple de que: dos de los tres países (que primeramente van a unirse al Grupo de Trabajo sobre el Soborno, lo cual prueba que estos países son capaces de manejar una estricta criteria de adhesión) son de América Latina: Costa Rica y Perú.

¿Cómo se puede aumentar y mejorar la asistencia entre las autoridades de cada país?

Yo estaría muy contento si es que hubiese una solución rápida para este tema, ya que esto podría resolver nuestro problema más grande – pero desafortunadamente ¡no existe tal solución! La experiencia en la WGB (Grupo de Trabajo sobre el Soborno) ha demostrado que en realidad no todos los países están comprometidos a luchar contra el soborno extranjero en cuanto a las investigaciones concretas. Los convenios ratificados y las fuertes promesas no son suficientes para lidiar con la falta – a veces política – de voluntad de colaborar juntos. Consecuentemente, nosotros vamos a ofrecer algunas nuevas herramientas técnicas a nuestros estados miembros para fomentar así la colaboración pero también vamos a aumentar la presión y vamos a públicamente exponer a los países que demuestran una falta obvia de colaboración. Una combinación de las posibilidades técnicas incrementadas  y un deseo creciente por parte de los países en hacerlo tendrían que provocar cambios positivos.

Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor, a título personal, y no necesariamente representan las opiniones de otra persona, incluidas las entidades a las que está afiliado el autor, sus empleadores, otros contribuyentes, FCPAméricas o sus anunciantes. La información del blog FCPAméricas tiene por objetivo el debate público con fines educativos únicamente. Su intención no es suministrar asesoramiento legal a los lectores y no crea un vínculo abogado-cliente. No se desea describir ni transmitir la calidad de los servicios legales. FCPAméricas anima a sus lectores a solicitar asesoramiento legal calificado con respecto a leyes anticorrupción o cualquier otro asunto legal. FCPAméricas da permiso para enlazar, publicar, distribuir o hacer referencia a este artículo con fines legítimos, siempre que se indique su autor y su relación con FCPAméricas LLC.

© 2016 FCPAméricas, LLC

Carlos Henrique da Silva Ayres

Post authored by Carlos Henrique da Silva Ayres, FCPAméricas Contributor

Categories: Aplicación de las Leyes, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Español, FCPA, México, OCDE, Perú

CommentsComments | Print This Post Print This Post |

Leave a Comment

Comments

Leave a Reply


FCPAmericas

Subscribe to our mailing list

* indicates required

View previous campaigns.

Close