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La ‘rápida intensificación’ como un remedio ante las demandas de soborno

Author: Matteson Ellis

ShippingFCPALa versión original de este blog post fue escrita en inglés. La traducción no fue realizada por el autor.

Hace poco, una compañía naviera experimentó una solicitud de soborno durante una escala portuaria ubicada dentro de una jurisdicción con alto nivel de riesgo de corrupción. Por mucho tiempo, ha habido discusiones en la industria naviera sobre si es mejor dejar estos tipos de asuntos en las manos de los capitanes de navío o si es más efectivo ‘intensificar’ los incidentes de corrupción como una forma de presionar a los funcionarios corruptos a ceder. En este caso que sigue, la intensificación de la situación tuvo éxito. Abajo está la secuencia de eventos:

  • Un barco estaba haciendo una escala portuaria en el puerto de un país, el cual era conocido por sus riesgos de corrupción.
  • Durante una inspección rutinaria, los funcionarios de aduanas locales embarcaron el barco. Los funcionarios revisaron la documentación de la tripulación y del barco, así como: los pasaportes, la libreta naval y el registro de vacunación.
  • Después de revisar los documentos, los funcionarios locales ‘revelaron’ varias violaciones. Los funcionarios declararon que tres miembros de la tripulación tenían rangos que no correspondían a sus roles actuales, ya que los contratos de empleo mostraban que estaban registrados como “aprendices.” También declararon que doce miembros de la tripulación tenían registros de vacunación no válidos.
  • Los funcionarios de la aduana luego solicitaron US$2,000 por cada ‘multa,’ declarando que el total sería US$8,000.00. Luego, abordo del mismo barco, los funcionarios ofrecieron llegar a un acuerdo de una ‘multa’ reducida de US$2,500.
  • Los funcionarios de la aduana dijeron que se llevarían todos los documentos de los miembros de la tripulación de vuelta a la agencia de aduana si es que el capitán rehusaba pagar la multa.

La compañía naviera tenía una política de anticorrupción vigente y adicionalmente tenía una copia de la política de la compañía que había fletado el barco. El capitán del barco y el personal de operaciones habían sido capacitados sobre cómo responder en tales situaciones. La capacitación que recibieron había abordado el cómo distinguir entre las situaciones que usaban presión financiera y las situaciones que implicaban la seguridad y coerción del personal. Basándose en el protocolo de cumplimiento, el capitán del barco inmediatamente tomó los siguientes pasos:

  • El capitán del barco le informó a los funcionarios de la aduana que la compañía naviera tenía una estricta política de anticorrupción de cero tolerancia. El capitán dijo que no estaba autorizado a permitirles llevarse los documentos de la tripulación fuera del barco en base a la política de la compañía. El capitán dijo que las tarifas asociadas con la escala portuaria ya habían sido pagadas completamente por la compañía naviera y que él no estaba autorizado hacer ningún tipo de desembolso en efectivo a funcionarios mientras que estaban en el puerto. También dijo que no estaba autorizado a dar ninguno de los bienes que estaban almacenados en el barco.
  • El capitán del barco intensificó la situación al comunicarse con el gerente técnico de la compañía naviera. El gerente técnico inmediatamente mandó un e-mail al jefe de la agencia local de aduanas, copiando el e-mail a numerosos gerentes y directores de la compañía naviera, a representantes de la compañía que había fletado el barco y al agente portuario local que la compañía naviera estaba usando en ese momento. Más de 20 personas fueron copiadas al correo electrónico.
  • El e-mail comento sobre las demandas de los funcionarios y dio un resumen de la política de la compañía (la cual ya había sido expresada por el capitán mismo). También daba respuestas sustanciales a las declaraciones (de las supuestas violaciones y acusaciones) hechas por los funcionarios de la aduana. Por ejemplo, el e-mail explicó que todos los miembros de la tripulación estaban cumpliendo, completamente, con las descripciones de los títulos de trabajo que fueron aceptados bajo las reglas del país de abanderamiento del barco. El e-mail también declaró que todos los registros médicos cumplían estrictamente con los requisitos regulatorios del país de abanderamiento del barco.
  • En este e-mail, el gerente técnico declaró que su compañía y el fletador responsable no serían culpables de ningún tipo de retraso causado por las “declaraciones fraudulentas de las violaciones.” Este mismo amenazó notificar al Club de Protección e Indemnización sobre la situación.
  • Menos de una hora más tarde, los funcionarios de la aduana se bajaron del barco, desistieron de sus demandas ilícitas y le permitieron al fletador iniciar sus operaciones de carga.

Las compañías pueden aprender varias lecciones de incidentes como este al asegurarse de que: una política esté vigente, todos estén capacitados sobre esta misma política, las operaciones cumplan completamente con las reglas relevantes y exista una estrategia de reacción rápida para poder lidiar con solicitudes inadecuadas de dinero, si es que ocurren. Este incidente demuestra cómo es que la intensificación de una situación puede, en muchos casos, ser un remedio exitoso.

Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor, a título personal, y no necesariamente representan las opiniones de otra persona, incluidas las entidades a las que está afiliado el autor, sus empleadores, otros contribuyentes, FCPAméricas o sus anunciantes. La información del blog FCPAméricas tiene por objetivo el debate público con fines educativos únicamente. Su intención no es suministrar asesoramiento legal a los lectores y no crea un vínculo abogado-cliente. No se desea describir ni transmitir la calidad de los servicios legales. FCPAméricas anima a sus lectores a solicitar asesoramiento legal calificado con respecto a leyes anticorrupción o cualquier otro asunto legal. FCPAméricas da permiso para enlazar, publicar, distribuir o hacer referencia a este artículo con fines legítimos, siempre que se indique su autor y su relación con FCPAméricas LLC.

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Matteson Ellis

Post authored by Matteson Ellis, FCPAméricas Founder & Editor

Categories: Aduana, Compliance Anticorrupción, Español, FCPA

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