FCPAméricas Blog

¿Se Unirá Perú a la Convención Anti-Soborno de la OCDE?

Author: Carlos Ayres

PeruOECDLa versión original de este post fue escrito en Inglés. La traducción es creado por Merrill Brink International.

El 19 y 20 de septiembre del 2013 el gobierno Peruano organizó una conferencia en Lima para discutir con la comunidad local de negocios las ventajas de convertirse en un partido para la Convención Anti-Soborno de la OCDE y los pasos que ya se han tomado y que todavía necesitan ser tomados por Perú para que esto suceda. Esta publicación resume los pasos que se han tomado y los que están pendientes.

En marzo del 2009 Perú presentó una solicitud ante la OCDE expresando su interés en convertirse en un partido para la Convención Anti-Soborno. En mayo del 2011 Perú presentó su cuestionario “pre-acceso” a la convención y en septiembre del 2011 el país fue formalmente invitado a participar por 1 año como un “observador ad-hoc” del Grupo de Trabajo sobre Soborno de la OCDE En enero del 2012 Perú complementó su cuestionario “pre-acceso” y en septiembre del 2012 la OCDE informó a Perú que no había sido admitido como miembro de la Convención. La OCDE expresó particularmente sus dudas acerca del hecho de que la legislación Peruana no establece la responsabilidad de personas legales por el soborno a funcionarios públicos extranjeros.

La OCDE no consideró que la actual ley Peruana era suficiente para satisfacer los requerimientos de la Convención, aparentemente por tres razones principales. Primero, la responsabilidad de entidades legales por el soborno a funcionarios extranjeros está actualmente limitada a casos en los que los individuos que cometen las infracciones también son sancionados.  En otras palabras, la responsabilidad de la persona legal está condicionada a la responsabilidad de los individuos. Segundo, el nivel de autoridad de la persona que comete la conducta creando la responsabilidad de la entidad legal debería ser más flexible. Tercero, la ley Peruana no establece sanciones monetarias por soborno a funcionarios extranjeros.

El gobierno Peruano está actualmente tomando medidas que deberían ayudarle a unirse a la Convención en el futuro. El Código Criminal del país fue modificado en agosto del 2013 para permitir la confiscación de instrumentos y ganancias de delitos. Además, el Congreso Peruano ha emitido recientemente una opinión favorable sobre el anteproyecto de ley 2470/2012, el cual incluye multas como sanciones por los delitos de corrupción local y transnacional. Se espera una votación sobre esta ley en el futuro cercano. El principal problema con el que Perú está luchando ahora está relacionado con la implementación de responsabilidad corporativa directa para casos de soborno.

La conferencia proporcionó perspectivas del contexto en el cual el Gobierno Peruano está considerando la aprobación de la legislación. El Sr. Daniel Figallo, Ministro de Justicia Peruano, señaló que aprobar una ley que considera a las entidades legales responsables por el soborno a funcionarios extranjeros es una prioridad para el gobierno. Señaló que un nuevo proyecto de ley sobre responsabilidad corporativa por los casos de soborno sería presentado en un futuro cercano; sin embargo, el gobierno quiere discutirlo con la sociedad civil primero.

El debate público que está promoviendo el gobierno Peruano en las reformas a la legislación sobre responsabilidad corporativa es muy positivo. Deberá servir, no sólo para reducir la resistencia de ciertos sectores de la comunidad local de negocios, sino también como una oportunidad para que la sociedad civil tome ventaja del mismo y participe en el proceso legislativo. La reciente experiencia de Brasil es ilustrativa, donde su nueva ley anti-soborno fue exhaustivamente discutida con la sociedad civil y las mejoras sugeridas por dicha sociedad civil fueron incorporadas en el anteproyecto de ley durante el proceso legislativo.

Durante el seminario, expertos de diversos países también tuvieron la oportunidad de discutir diferentes vías que pueden tomar los países para implementar la legislación que cumpla con los requerimientos de la Convención de la OCDE. Los expertos enfatizan que la Convención no requiere responsabilidad criminal corporativa – un concepto que enfrenta mucha resistencia en Perú – y resaltaron exitosos ejemplos de legislaciones similares recientemente aprobadas por otros miembros de la Convención de la OCDE (por ejemplo, Brasil).

Mientras Perú es una de las economías de mayor crecimiento en América Latina – el Fondo Monetario Internacional reportó el crecimiento GDP de Perú en un 6.3% en el 2012 – recientes  estimaciones del Contralor General del Perú, como fue reportado por medios de comunicación local, indican que la corrupción le está costando al país alrededor de $3.5 billones por año. Unirse a la Convención podría ser un importante paso adelante en la lucha del país contra la corrupción.

Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor, a título personal, y no necesariamente representan las opiniones de otra persona, incluidas las entidades a las que está afiliado el autor, sus empleadores, otros contribuyentes, FCPAméricas o sus anunciantes. La información del blog FCPAméricas tiene por objetivo el debate público con fines educativos únicamente. Su intención no es suministrar asesoramiento legal a los lectores y no crea un vínculo abogado-cliente. No se desea describir ni transmitir la calidad de los servicios legales. FCPAméricas anima a sus lectores a solicitar asesoramiento legal calificado con respecto a leyes anticorrupción o cualquier otro asunto legal. FCPAméricas da permiso para enlazar, publicar, distribuir o hacer referencia a este artículo con fines legítimos, siempre que se indique su autor y su relación con FCPAméricas LLC.

© 2013 FCPAméricas, LLC

Carlos Henrique da Silva Ayres

Post authored by Carlos Henrique da Silva Ayres, FCPAméricas Contributor

Categories: Español, FCPA, OCDE, Perú

CommentsComments | Print This Post Print This Post |

1 Comment

Comments

One Response to “¿Se Unirá Perú a la Convención Anti-Soborno de la OCDE?”

  1. Carlos Ayres Says:

    El anteproyecto de ley 2470/2012, el cual incluye multas como sanciones por los delitos de corrupción local y transnacional, fue aprobado en 17 de Octubre de 2013.

Leave a Reply


Subscribe to our mailing list

* indicates required

View previous campaigns.

Close