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¿Un paso hacia los estándares internacionales anticorrupción?

IntStandardFCPA2 [1]La versión original de este post fue escrito en Inglés. La traducción es creado por Merrill Brink International [2].

¿Ha llegado el momento de tener un estándar internacional anticorrupción? En un panel de discusión recientemente realizado por el Banco Mundial sobre “Corrupción y Sociedades Público-Privadas: Desafíos y Soluciones”, los cuatro panelistas, incluyendo líderes del Grupo del Banco Mundial y grandes empresas internacionales, expresaron su apoyo a tales estándares. Algunos propusieron precedentes que pudieran servir de modelo. Si hay inclinación por esta idea, ello podría causar un impacto significativo en la manera en que las compañías abordan los asuntos anticorrupción. Puede incluso reducir las incidencias de corrupción.

Por cierto tiempo ha habido convergencia sobre las leyes internacionales anticorrupción; el estándar de la FCPA está reflejado en la Convención de la OCDE. Estos principios (y muchos otros) se incluyen en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Pero las ideas que se propusieron en el panel de discusión del Banco Mundial sugieren un apetito de algo diferente: un estándar voluntario con consecuencias en el mercado más que en su aplicación.

Rashad Kaldany, Vicepresidente y Director de Operaciones de la Corporación Financiera Internacional (parte del Grupo del Banco Mundial), sugirió que un estándar global de transparencia ayudaría tanto a los gobiernos como a los entes del sector privado. Discutió los Principios de Ecuador y la Iniciativa de Transparencia en la Industria de la Extracción como posibles modelos. Otros miembros del panel señalaron que apoyarían tales estándares y Roger Bridges, Presidente de Knowles Consultancy Services, propuso un estándar tipo ISO que resultaría en una calificación por parte de agencias externas.

¿Este consenso aparente, pero informal, sugiere que tales estándares son el próximo paso en la evolución de la anticorrupción? De ser así, ¿cómo sería ese estándar? Los modelos citados son un buen comienzo:

Todos estos modelos son voluntarios –los países o las empresas deciden si solicitan o no la certificación.  Todos son aplicados al mercado –por lo general los solicitantes piden la certificación porque tiene un peso en el mercado, no porque teman ser procesados. No obstante, estos precedentes sugieren una gama de posibles roles para los actores públicos y privados: los Principios de Ecuador fueron desarrollados por bancos y son usados por bancos; la EITI es una certificación de “buen gobierno” para los estados; y las normas ISO utilizan entes independientes de certificación.

¿Cuál sería el mejor modelo o los mejores modelos para un estándar internacional anticorrupción? Las preguntas clave básicas incluyen: ¿Cuál sería el beneficio de su cumplimiento? ¿Cómo pediría el mercado que se establezca la certificación? ¿Cómo se supervisaría el estándar? ¿Qué representaría el incumplimiento (por ejemplo, sobornos) para una compañía que cumple con el estándar? ¿Cuáles serían los elementos del estándar? ¿Quién decidiría?

Es posible que los panelistas no hicieran sus comentarios como propuestas serias –fueron comentarios informales en un ambiente aparentemente amistoso. Pero vale la pena tomar en serio la idea de un estándar voluntario, de aplicación al mercado internacional contra la corrupción. La corrupción genera círculos viciosos; socava las instituciones que deben regularla; y tienta a las empresas a una competencia a la baja. Dependiendo de su diseño, un estándar internacional anticorrupción podría apoyar a las instituciones nacionales e incentivar a las empresas a que desarrollen y mantengan igualdad de condiciones. El secreto está en los detalles, pero es una conversación que vale la pena tener.

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