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La corrupción en México en el 2019: Una entrevista con el Dr. Jose Ivan Rodriguez Sanchez
2.11.2019
La versión original de este blog post fue escrita en inglés. La traducción no fue realizada por el autor. Escrita por Bill Dahl, un periodista investigador que ha publicado esta serie sobre la salud pública y los riesgos ambientales en Jalisco, México. Esta entrevista la llevo a cabo como parte de su investigación.
En diciembre del 2018, México eligió a su nuevo Presidente: Andrés Manuel López Obrador (también conocido por sus siglas AMLO). AMLO ha dicho varias veces que tiene la intención de erradicar la corrupción en México. De acuerdo a AMLO, los recursos fiscales que serán recuperados a través de la reducción en la corrupción de México serán usados para financiar ciertos aspectos de su agenda agresiva, la cual está dedicada a limpiar el medio ambiente de México y financiar varios otros programas sociales.
La siguiente entrevista con el Dr. Jose Ivan Rodriguez-Sanchez, becario posdoctoral de comercio internacional para el Instituto Baker Mexico Center, examina el potencial de las nuevas declaraciones del presidente mexicano y como se relacionan con la corrupción en México.
En tu publicación, “Measuring Mexico’s Corruption” (Midiendo la Corrupción en México), nos presentas con estadísticas convincentes que demuestran la prominencia de la corrupción en México. En tu opinión, ¿sería razonable decir que la corrupción es ahora una situación sistémica en México? Si no, ¿por qué no?
Hay diferentes opiniones sobre si es que la corrupción en realidad es sistémica en México. Por lo general, pareciera que la corrupción en México sirve como una manera de hacer negocios con el gobierno. La corrupción está presente en todos los niveles del gobierno mexicano y, por ende, parece que la corrupción sí es algo sistémico. Pero yo diría que esto no es siempre el caso, ya que no todos los funcionarios son corruptos, y no todas las instituciones son corruptas. Sin embargo, si es que los legisladores quieren reducir la corrupción, entonces vale la pena mirarlo y abordarlo como si fuera un problema sistémico. Otra cosa que también es importante es preservar el estado de derecho en México, tal como tener instituciones autónomas y una prensa libre para desalentar el problema de la corrupción. Un componente clave al tomar este enfoque sistémico es la sociedad civil. La sociedad civil debería de seguir presionándole al gobierno mexicano a sancionar los actos corruptos e implementar un sistema nacional de anticorrupción… Así que, tenemos que enfrentar a la corrupción como si fuera un tema sistémico porque, si no, la corrupción va a contagiar el sistema entero y, al final, si se convertirá en una situación verdaderamente sistémica.
En tu publicación, escribes que la corrupción en México ha aumentado. ¿Por qué ha subido? ¿Cuáles factores crees tú que han llevado al aumento en la corrupción en tan poco tiempo en México? ¿Podría decir que nuestras herramientas para medir la corrupción se están mejorando?
El problema de la corrupción en México ha subido rápidamente durante los últimos años debido al auge de los grandes casos, tal como Odebrecht, PEMEX, La Estafa Maestra, y la malversación de fondos públicos por parte de ex gobernadores (ej. Javier Duarte, Andres Granier, Roberto Borge). Todos estos casos de la corrupción en los sectores públicos, tanto como en los privados, han tenido, en los últimos años, un efecto tremendo sobre la percepción que tienen los mexicanos ante la corrupción, y nuestros índices se basan en eso. Un factor importante que ha alterado esta percepción es la impunidad. Durante la presidencia de Peña Nieto, estos casos jamás se sancionaron. El problema de la corrupción en México ha aumentado debido al alto nivel de impunidad.
Para reducir la corrupción, tenemos que entenderla mejor, y para lograr esta reducción, tenemos que definir la corrupción y medirla de una manera más precisa. Todos estos índices de la percepción de la corrupción le han ayudado a la academia a entender y crear mejores metodologías para medir la corrupción. Por lo tanto, estas metodologías han mejorado en los últimos años, pero deberíamos de seguir trabajando en mejores metodologías que están enfocadas, tanto en la percepción de la corrupción como en el nivel actual de la corrupción, particularmente en países emergentes y pobres.
El Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) estableció la base para un enfoque más intenso y comprensivo en cuanto a la lucha contra la corrupción. Aun así, esta legislación del 2016 queda por entrar en vigor en México. ¿Tú crees que el gobierno de AMLO va a ser capaz de implementar este marco constitucional, para recuperar la confianza del pueblo mexicano (para que ellos participen de manera segura en la lucha) y apoyar las actividades de aplicación esenciales que tienen que ir a la par?
En su primer discurso ante el congreso, el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, declaró que iba a acabar con la corrupción y con la impunidad, ya que estos estaban previniendo el renacimiento de México. En efecto, la reducción de la corrupción en todos los niveles del gobierno es uno de sus objetivos. AMLO señaló que la corrupción puede convertirse en algo disuasivo si es que el mismo es honesto y si todos los funcionarios son igual de honestos. Lastimosamente, AMLO no indico un plan específico para acabar con la corrupción. Otra cosa es que AMLO envía señales contradictorias. Él dijo que no iba a castigar los actos corruptos que ocurrieron en el pasado, pero por muchos años se la paso acusándoles a personas que estuvieron involucradas en actos corruptos relacionados con México. Él mismo tiene que cumplir con la ley y confiar en las instituciones que están a cargo de monitorear el uso adecuado de los fondos públicos y de castigar los actos corruptos. La implementación de la SNA le beneficiaria a AMLO, dado que esta restauraría la confianza del pueblo mexicano en su presidente, ya que fueron ellos mismos los que promovieron la implementación de este sistema. Si logra implementar el sistema con un fiscal autónomo, el impacto que tendría sobre la corrupción sería aún más grande. Sin embargo, el problema es que el SNA requiere fondos públicos y, hasta ahora, AMLO ha destinado menos recursos a las instituciones claves que están a cargo de monitorear el uso y la transparencia de los recursos públicos. Consecuentemente, la implementación del SNA podría durar más de lo que se esperaba, pero si es que AMLO desea acabar con la corrupción, lo debería de implementar lo más pronto posible.
¿Cuáles son tus próximas iniciativas de investigación en cuanto al tema de la corrupción en México?
Mi próxima investigación se va a enfocar en la relación entre la corrupción y la democracia en México. Se supone que una democracia elevada lleva a una percepción disminuida ante la influencia de la corrupción, considerando otros variables económicos y sociodemográficos. Otra investigación que tengo planificada es la valoración del costo verdadero de la corrupción en México, dentro del sector público. Para lograr esto, tengo que establecer mi definición de la corrupción y los actos corruptos que califican bajo dicha definición, y después de eso crear la metodología para obtenerla. Esto es sumamente importante, ya que AMLO ha propuesto que el acabar con la corrupción en México le proporcionaría al gobierno 500 mil millones de pesos (25 mil millones de dólares americanos). Esta última figura no está basada en un estudio formal, y es por eso que lo siento como mí deber comprobar y obtener la figura correcta en cuanto al costo de la corrupción en México.
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